Wśród uczestników znajdą się goście z Ukrainy, Włoch, Skandynawii, Francji, Mołdawii i wielu innych krajów. Kongres od początku budowany jest jako międzynarodowa konferencja samorządowa, co jest wyzwaniem, ale również naturalnym krokiem ze względu na zaangażowanie polskich samorządów we współpracę międzynarodową i budowę relacji z partnerami spoza granic Polski.
Tematyka współpracy transgranicznej regionów jako przykład dobrych relacji sąsiedzkich zostanie poruszona w panelu dyskusyjnym „Współpraca transgraniczna regionów jako przykład dobrych relacji sąsiedzkich”, w którym udział wezmą m.in. Olena Alkhovitska-Mahda (Członek Zarządu Fundacji Efektywnej Współpracy, Ukraina), Cezar Grozavu (Dyrektor Wykonawczy Regionalnego Biura ds. Współpracy Transgranicznej Rumunia-Ukraina, Rumunia), Janina Ewa Orzełowska (Członek Zarządu Województwa Mazowieckiego), Max Granström (Dyrektor Generalny Visit Skåne AB, Szwecja), Jacek Protas (Poseł Parlamentu Europejskiego, Polska), Radosław Roszkowski (Starosta Prudnicki) oraz Ervin Eros (Dyrektor Środkowoeuropejskiego Serwisu Inicjatyw Transgranicznych (CESCI), Serbia). Dyskusja skoncentruje się na najlepszych praktykach w zakresie współpracy przygranicznej.
Kolejnym istotnym zagadnieniem będzie przyszłość idei decentralizacji i zakres samorządności, które będą omówione podczas panelu „Przyszłość idei decentralizacji – pytanie o zakres samorządności”. Paneliści, wśród których znajdą się:
- Ihor Koliushko (Przewodniczący Centrum Reform Polityczno-Prawnych, Ukraina),
- Krzysztof Kwiatkowski (Senator Senatu RP, Polska),
- Andrzej Płonka (Prezes Zarządu Związku Powiatów Polskich, Polska),
- Sadia Gharet (Wicemer ds. Stosunków Międzynarodowych, Europy i Współpracy Zdecentralizowanej, Miasto Besançon, Francja)
- Marek Chmaj (Profesor Uniwersytetu SWPS, Polska), będą zastanawiać się, czy jesteśmy gotowi na renegocjację kompetencji samorządów w obliczu nowych wyzwań finansowych i społecznych.
Głównym partnerem X Europejskiego Kongresu Samorządów jest Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego, który od lat wspiera inicjatywy mające na celu rozwój regionów i współpracę międzynarodową. Miastem Gospodarzem X Europejskiego Kongresu Samorządów są Mikołajki.