WywiadyObecna konstytucja wyklucza wprowadzenie euro

Obecna konstytucja wyklucza wprowadzenie euro

Prof. Ryszard Piotrowski
Prof. Ryszard Piotrowski / Źródło: PAP / Leszek Szymański
Dodano 56
Zachowanie członkostwa Polski w UE nie wymaga zmiany konstytucji, ale jej obecny kształt nie pozwala na wprowadzenie europejskiej waluty – mówi portalowi DoRzeczy.pl prof. Ryszard Piotrowski, konstytucjonalista z Uniwersytetu Warszawskiego.

Damian Cygan: Prezydent Andrzej Duda proponuje wpisanie członkostwa Polski w Unii Europejskiej do konstytucji. Jakie byłyby tego konsekwencje?

Prof. Ryszard Piotrowski: To zależy od kształtu projektu. Na razie mamy tylko ogólną deklarację, którą trudno poddać ocenie. Członkostwo w UE jest umocowane odpowiednio w postanowieniach konstytucji i orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego. Zmiana konstytucji nie jest wymagana, żeby nasze członkostwo w Unii zachować. W związku z tym trzeba zadać pytanie, jakie byłyby nowe konsekwencje realizacji takiego projektu – w szczególności, w jakim zakresie odnosiłoby się to do zmian mających na celu wprowadzenie jednolitej waluty europejskiej, i w jakim stopniu przybliżyłoby nas do wejścia do strefy euro. Dzisiaj z prawa europejskiego wynika, że jesteśmy w strefie euro, ale nasze członkostwo zostało odroczone. Moim zdaniem konstytucja w obecnym kształcie wyklucza wprowadzenie u nas jednolitej waluty europejskiej.

Dlaczego?

Jest choćby przepis, który mówi, że bank centralny odpowiada za wartość polskiego pieniądza. Inny przepis stanowi, że prezes NBP ponosi odpowiedzialność przed Trybunałem Stanu. Mamy też uzasadnienie TK do wyroku w sprawie K 18/04, gdzie stwierdzono, że wprowadzenie euro będzie prawdopodobnie wymagało zmiany konstytucji.

Które unijne kraje mają uregulowaną przynależność do UE w swoich ustawach zasadniczych?

Można tu przywołać np. Francję. Jednak fakt, że jakieś inne państwo ma wpisaną obecność w Unii w konstytucji nie oznacza, że powinniśmy je naśladować. Gdyby zapis w projekcie zmiany konstytucji RP ograniczał się np. do jednego zdania, mianowicie, że "Rzeczpospolita Polska jest członkiem Unii Europejskiej", to w mojej ocenie nie zmieniałoby to konstytucji. Jeżeli prezydentowi chodzi o to, żeby nie ułatwiać wystąpienia Polski z UE, to droga do tego wiedzie nie przez zmianę konstytucji, tylko przez nowelizację ustawy o umowach międzynarodowych, która w obecnym kształcie pozwala na wyjście z UE zwykłą ustawą. I to jest moim zdaniem niezgodne z konstytucją. Aby zmienić ten stan rzeczy, wystarczy jedna inicjatywa prezydenta i zwykła większość w Sejmie. Ale dopóki nie mamy projektu zmiany konstytucji, jesteśmy we mgle.

A czy nie jest tak, że konstytucja powinna stanowić o rzeczach najważniejszych dla danego państwa i narodu? Po co w takim ważnym akcie prawnym w ogóle nawiązywać do sojuszy, które – jak pokazuje historia – często są zmienne?

Jeśli ewentualna zmiana konstytucji miałaby być tylko czystym gestem politycznym albo wyrazem naszej sympatii wobec Unii Europejskiej, to konstytucja nie jest od tego. A jeżeli UE dojdzie do wniosku, że Polska nie zasługuje na członkostwo i nas z niej wykluczy, co oczywiście jest mało prawdopodobne, ale teoretycznie możliwe, to wtedy powiemy, że się nie zgadzamy, bo konstytucja nam tą obecność gwarantuje? To jest scenariusz, który w tej chwili wydaje się absurdalny, ale w historii różnie bywa. W tych rzeczach naprawdę trzeba zachować ostrożność. Pamiętajmy jednak, że obecnie wszystkie konstytucje państw członkowskich UE wyrażają ich obecność w Unii, choć czynią to w różny sposób.

Donald Tusk mówił w piątek na Uniwersytecie Warszawskim, że "władza raz do roku obchodzi święto konstytucji, a na co dzień konstytucję obchodzi". Czy pan jako ekspert w dziedzinie prawa nie ma wrażenia, że konstytucja jest tak naprawdę wykorzystywana jako środek w walce politycznej?

To jest oczywiste. Politycy traktują konstytucję jako instrument do realizacji własnych celów. Na pewno są mniej i bardziej oczywiste przypadki. Teraz tych bardziej oczywistych przypadków mamy więcej. W ogóle zjawisko, które można określić jako prymat polityki nad prawem, występuje w różnych państwach demokratycznych. Tutaj każdy polityk ma własną koncepcję, zakładającą, że to przeciwnik bardziej grzeszy. Łatwo do tego sięgnąć w sytuacji, kiedy mamy do czynienia ze zjawiskami, które można określić jako naruszenia konstytucji, choćby nieogłaszanie wyroków TK, czy nieodbieranie ślubowania od sędziów. Ale to jest temat na odrębną dyskusję, bo jedni powiedzą, że to jest naruszenie konstytucji, inni – że nie. Ja akurat należę do tej pierwszej grupy ekspertów. Poza tym jesteśmy przed wyborami i byłoby dziwne, gdyby wystąpienia Andrzeja Dudy i Donalda Tuska nie różniły się od siebie. Różnice są nieuchronne.

Czytaj także:
Ziemkiewicz o wpisaniu członkostwa w UE do konstytucji: Fatalny pomysł

/ Źródło: DoRzeczy.pl
/ dcy

Czytaj także

 56
  • Głosujmy na KONFEDERACJĘ! IP
    Ta cała gadka o euro to otwieranie nowego frontu polaryzacji przez Kaczyńskiego. Oczywiście, euro jest dla nas niekorzystne i musimy unikać jak ognia, ale - mimo prób urabiania populacji - nie ma na to szans w najbliższych latach. I właśnie dlatego Kaczyński musi o tym powiedzieć. Gorzej jak by euro już było i Kaczyński obiecywałby wyjście, wtedy jego skuteczność byłaby równie ewidentna jak w budowaniu mieszkań, produkcji elektrycznych aut czy obronie zabijanych w wyniku aborcji dzieci. :)
    Dodaj odpowiedź 2 2
      Odpowiedzi: 0
    • HEJ FRUSTRACI-GAMONIE TOTALNEJ OPOZYCJI IP
      a teraz frustratom Totalnej Opozycji pt. Europejskiej Koalicji tak nad-aktywnym tutaj na forum kilka słów nt.
      historii dzisiejszego sądownictwa w RFN (na podstawie ... niemieckich źródeł!):

      KORZENIE „DEMOKRACJI” REPUBLIKI FEDERALNEJ NIEMIEC

      https://dorzeczy.pl/swiat/97820/Bild-Slynna-rodzina-miliarderow-wspierala-nazistow.html
      "Bild": Słynna rodzina miliarderów wspierała nazistów

      Ale też: korzenie dzisiejszego, niemieckiego „wymiaru sprawiedliwości”:
      http://dorzeczy.pl/swiat/11944/Prawnicy-III-Rzeszy-w-resorcie-sprawiedliwosci-RFN.html
      Prawnicy III Rzeszy w resorcie sprawiedliwości RFN
      czytamy:” Z raportu opracowanego przez specjalną komisję historyków, który przedstawił w Berlinie obecny minister sprawiedliwości Heiko Maas (SPD), wynika, że w latach 1949-1973 odsetek byłych członków NSDAP wynosił w przypadku kadry kierowniczej ponad 50 proc., a w niektórych departamentach ministerstwa okresowo nawet ponad 70 proc.

      Jak informuje "DW", co piąty ze 107 prawników zajmujących kierownicze stanowiska w Federalnym Ministerstwie Sprawiedliwości należał kiedyś do SA (Sturmabteilung, oddziały szturmowe NSDAP - red.), a 16 proc. pracowało wcześniej dla Ministerstwa Sprawiedliwości III Rzeszy.
      http://www.dw.com/pl/resort-sprawiedliwo%C5%9Bci-m%C5%82odej-rfn-po%C5%82owa-kadry-kierowniczej-to-nazi%C5%9Bci/a-36008430
      Resort sprawiedliwości młodej RFN. "Połowa kadry kierowniczej to naziści"

      Po II wojnie światowej ministerstwo sprawiedliwości nowo utworzonej RFN przyjęło do pracy prawników reżimu III Rzeszy. Do lat 70-tych połowa kadry kierowniczej miała nazistowską przeszłość.

      WARTO CZYTAĆ. WARTO CZYTAĆ ZE ZROZUMIENIEM ... WARTO CZYTAĆ NIE TYLKO GW i NEWSWEEK ...
      Dodaj odpowiedź 4 2
        Odpowiedzi: 0
      • Bertold Czubek IP
        Bardzo dobrze, że polska ma własną walutę. Dla euro wdającej się przewidzieć przyszłości zdecydowane NIE. Pomysł wpisywania do Konstytucji przynależności do UE jest kretyński, ale czego można się spodziewać po Duduśku? Przecież nawet jego doradczyni, babcia Romaszewska, dała jasno do zrozumienie, że on jest młody i głupi.
        Dodaj odpowiedź 8 2
          Odpowiedzi: 0
        • STACHU1 IP
          nie powinno się wpisywać w konstytucji przynależności do unii bo unia dzisiaj jest a jutro jej nie będzie polska ma mieć swoją konstytucję i swoją walutę
          Dodaj odpowiedź 14 2
            Odpowiedzi: 0
          • Mogący wiele IP
            .... to jak tak samo o sobie....
            Obecna moja sytuacja wyklucza nabycie Ferrari i lotu na Marsa.

            Co , nie brzmi lepiej że to ja mam kontrolę?
            Dodaj odpowiedź 5 2
              Odpowiedzi: 0
            • nie ma TK bo jego prezes nie jest sedzia TK IP
              Duda odmówił odebrania ślubowania od pięciu sędziów pod pretekstem nieprawidłowego wyboru przez Sejm poprzedniej kadencji a nie przeszkadzało mu pięć sfałszowanych uchwał obecnego Sejmu napisanych przez komunistycznego prokuratora na wzór wprowadzenia stanu wojennego ze wsteczną datą , dotyczących wyboru kolejnej piątki z podpisaną przez Dudę nowelizacją, która nie zdązyła wejść w zycie ,więc obowiązywała stara ustawa .
              W związku z tym obowiązywał równiez jego fałszywy argument o konieczności zgłoszenia kandydatów przez 50 posłów i prezydium czyli dotyczyć musiało posła Asta samodzielnie zgłaszającego Przyłebska i jej 4 kolegów (na podstawie nowelizacji miałby prawo zgłaszać ich sam , ale nowelizacji nie było w dniu wyboru )
              W dodatku Przyłębską wybrano ze złamaniem przepisu ustawy o TK o wymaganych kompetencjach sędziego TK stąd brak tytułów naukowych przy nazwiskach obecnego składu TK oraz złamano przepisy dotyczące terminów zgłoszenia i przedstawienia kandytatur sejmowi oraz terminów wyboru zawarte w ustawie czerwcowej .

              Nawet Wyszkowskiemu nie zrobiono takiego kuku i specjalnie zmieniono ustawę o IPN by facet bez wykształcenia mógł zostac członkiem IPN.

              Kolegium PIS w osobie prezesa i jego kota ustala co jest prawem a co nie a wy gnomy macie nie przeszkadzać macie popierać podobnie jak p.o. prezesa TK, niejaka Julka Wolfgangowa oraz strażnik cienkopisa leżącego pod żyrandolem.
              To kolegium ustala tez ciężar gatunkowy spraw dla których warto zmieniać ustawy .
              Dodaj odpowiedź 1 12
                Odpowiedzi: 1
              • CZYTAĆ ZE ZROZUMIENIEM-I TYLE W TEMACIE IP
                @asdfgh - krótko: "KONSTYTUCJA GAMONIE Z NADZWYCZAJNEJ KASTY!".
                Bo jakim gamoniem musi być "sędzia" Sądu Najwyższego, który nie kuma ...
                zapisów Konstytucji, gdzie jest określone, że 
                JEDYNYM ORGANEM ROZSTRZYGAJĄCYM O ZGODNOŚCI USTAW Z KONSTYTUCJĄ
                JEST TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY!
                A te gamonie w najprostszych sprawach piszą do TSUE --
                wcześniej powinni skierować zapytanie do TK!
                Dodaj odpowiedź 15 4
                  Odpowiedzi: 1
                • Szczecin IP
                  Co za odkrycie hahahahahaha. Toż o tym wiadomo od dawien dawna.
                  Dodaj odpowiedź 2 3
                    Odpowiedzi: 1
                  • GDY SŁYSZĘ "KONSTYTUCJA" MYŚLĘ J. STĘPIEŃ IP
                    TAK MYŚLI „ZACNY” EX-PREZES TK JERZY STĘPIEŃ:
                    -- patrz np. tutaj (wypowiedź z roku 2013, tj. z czasów rządów PO+PSL D. Tuska):
                    https://pl.wikiquote.org/wiki/Jerzy_St%C4%99pie%C5%84
                    czytamy: „Jeśli wśród ostatnich nominacji sędziowskich do sądów rejonowych było 100 proc. kobiet,
                    to czy w mechanizmie kreującym sędziów nie ma nieprawidłowości? Słyszę, że sędzią jest 40-letnia kobieta,
                    która mieszka u rodziców, jest panną, wydaje pieniądze tylko na ciuchy i wycieczki zagraniczne,
                    inna, która zajmuje się tylko psami i kotami – czy ci ludzie mogą zrozumieć świat przestępców,
                    zrozumieć ludzi w tarapatach? Nie, chcą po prostu spokojnie pracować i awansować,
                    mieć na lepsze wycieczki czy lepszą karmę dla zwierząt.
                    Źródło: polityka.pl, 15 stycznia 2013.”

                    Ale też B. CIEKAWE O KRADZIEŻY ŚRODKÓW OFE!
                    J. STĘPIEŃ (tym razem szczerze co myśli) … MIAZDŻY SĘDZIÓW SN:
                    youtube

                    Jerzy Stępień: nie ma wątpliwości, że ustawa o OFE łamie konstytucję (Trójka) Polskie Radio

                    PS! MOŻE J. STĘPIEŃ WRÓCI DO ŹRÓDEŁ I SOBIE PRZYPOMNI CO KIEDYŚ MÓWIŁ
                    Dodaj odpowiedź 11 2
                      Odpowiedzi: 0
                    • asdfgh IP
                      Dla każdego normalnego człowieka, nawet nie prawnika logiczne zapisy w konstytucji są takie, że
                      -złotówka to waluta RP,
                      - kadencja prezes SN trwa 6 lat,
                      - kadencja CZŁONKA KRS 4 lata,
                      - ułaskawionym przez prezydenta może być tylko winny i prawomocnie skazany,
                      - a prezydent wybiera prezesa SN spośród kandydatów wskazanych przez zgromadzenie ogólne SN...
                      To takie proste i tylko rasowy pisowiec tego nie pojmuje, chociaż był by nawet doktorem prawa....buhahaha
                      Dodaj odpowiedź 7 18
                        Odpowiedzi: 2
                      • Emil . IP
                        Łapy precz od konstytucji !
                        Dodaj odpowiedź 6 6
                          Odpowiedzi: 1
                        • Henryk IP
                          Pan profesor długo myślał i wymyślił. Po co nam tacy naukowcy.
                          Dodaj odpowiedź 3 8
                            Odpowiedzi: 0
                          • K o n s ty t u c j a!!! IP
                            I bardzo dobrze ,że wyklucza.Krzyknijcie sobie lemingi.
                            Dodaj odpowiedź 15 0
                              Odpowiedzi: 0
                            • KONSTYTUCJA GAMONIE Z NADZWYCZAJNEJ KASTY IP
                              na marginesie:
                              "KONSTYTUCJA GAMONIE Z NADZWYCZAJNEJ KASTY"!
                              Gdyby rządzącym bardziej by się chciało, to np. "młodzieżówki" PiS powinny zacząć OKUPACJĘ SN, NSA, ... oraz GW, TOK-FM, TVN i NEWSWEEK z hasłem "KONSTYTUCJA GAMONIE Z NADZWYCZAJNEJ KASTY!".

                              Bo jakim gamoniem musi być "sędzia" Sądu Najwyzszego który nie kuma ... zapisów Konstytucji, gdzie jest określone, że JEDYNYM ORGANEM ROZSTRZYGAJĄCYM O ZGODNOŚCI USTAW Z KONSTYTUCJĄ JEST TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY!
                              A te gamonie w najprostszych sprawach piszą do TSUE -- wcześniej powinni skierować zapytanie do TK!
                              Zachęcam do noszenia koszulek z napisem
                              "KONSTYTUCJA GAMONIE Z NADZWYCZAJNEJ KASTY"!
                              CONSTITUTION! ALL GAWKS FROM AN EXTRAORDINARY SOCIAL CLASS OF JUDGES (CALLED “SELF-CLEANSED”)
                              Dodaj odpowiedź 13 3
                                Odpowiedzi: 0
                              • ad rem IP
                                Na szczeście!

                                Żadnego euro w Polsce!
                                Szwecja też nie chce euro!
                                Dodaj odpowiedź 19 0
                                  Odpowiedzi: 0

                                Czytaj także